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Comisión Séptima del Senado archivó el proyecto de reforma a la salud y abre paso a una eventual apelación

La Comisión Séptima del Senado aprobó el archivo del proyecto de reforma a la salud luego de un debate centrado en la sostenibilidad financiera, el déficit del sistema, la situación de las EPS y las fuentes de financiación; la decisión fue apelada y deberá ser definida por la plenaria del Senado.

Publicado: 18 de diciembre de 2025

La Comisión Séptima del Senado de la República aprobó la ponencia de archivo del proyecto de reforma a la salud que se encontraba en trámite en esa célula legislativa, decisión que marca un nuevo revés para una de las principales iniciativas del Gobierno en materia social. La votación se cerró con ocho votos a favor del archivo y cinco en contra, respaldando la ponencia presentada por el senador Alirio Barrera, del Partido Centro Democrático.

Durante la sesión, varios congresistas expusieron sus reparos frente al contenido y viabilidad del proyecto. Desde la coordinación de la ponencia se insistió en que el sistema de salud enfrenta problemas estructurales como la inequidad territorial, las deficiencias en vigilancia y control, las barreras de acceso y la corrupción, y se sostuvo que la iniciativa gubernamental no ofrecía soluciones adecuadas a estos desafíos.

El debate también contó con la intervención de los ministros de Salud y de Hacienda, quienes defendieron la sostenibilidad fiscal del proyecto. En particular, se explicó que el sector salud cuenta con respaldo presupuestal y que buena parte de su financiación proviene del Sistema General de Participaciones, además de señalar que el proyecto tenía aval fiscal.

No obstante, desde distintos sectores de la Comisión se cuestionó la falta de claridad sobre el déficit actual del sistema y la situación financiera de las EPS intervenidas. Varias senadoras advirtieron que la Unidad de Pago por Capitación resulta insuficiente y que persisten incumplimientos estructurales que incluso han sido objeto de pronunciamientos recientes por parte de la Corte Constitucional. Asimismo, se alertó que avanzar en una reforma sin fuentes permanentes de financiación podría generar un desbalance cercano a los 16 billones de pesos, con un impacto creciente en los próximos años.

Tras la aprobación del archivo, el senador Fabián Díaz, del Partido Verde, solicitó la apelación de la decisión, conforme a lo previsto en el procedimiento legislativo. Esta solicitud deberá ser estudiada y definida por la plenaria del Senado, instancia que tendrá la última palabra sobre el futuro inmediato del proyecto de reforma a la salud.

Fuente: senado.gov.co

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