SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la Controversia Constitucional 255/2023, así como los Votos Concurrente y Aclaratorio del señor Ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá, Aclaratorio de la señora Ministra Loretta Ortiz Ahlf y Concurrente de la señora Ministra Presidenta Norma Lucía Piña Hernández. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 255/2023

ACTORA: ALCALDÍA ÁLVARO OBREGÓN, CIUDAD DE MÉXICO

DEMANDADOS: PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

PONENTE: MINISTRO JAVIER LAYNEZ POTISEK

SECRETARIO: GEOVANNI SANDOVAL OCHOA

COLABORARON: FRIDA VON BERTRAB CAMPUZANO

SANTIAGO RAMOS MIRANDA

Acto impugnado: Decreto por el que se reforman varios artículos de la Ley de Establecimientos Mercantiles de la Ciudad de México, publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el diecinueve de enero de dos mil veintitrés.

ÍNDICE TEMÁTICO

ANTECEDENTES Y TRÁMITE DE LA DEMANDA                                                                           1

         Presentación de la demanda                                                                                               1

         Admisión y trámite                                                                                                            1

         Contestaciones de demanda                                                                                               2

         Cierre de la instrucción                                                                                                      2

I.       COMPETENCIA                                                                                                              2

II.      PRECISIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS                                                                        3

III.     EXISTENCIA DEL ACTO IMPUGNADO                                                                                3

IV.     OPORTUNIDAD                                                                                                              4

V.      LEGITIMACIÓN ACTIVA                                                                                                   4

VI.     LEGITIMACIÓN PASIVA                                                                                                   6

VII.    INTERÉS LEGÍTIMO                                                                                                         8

VIII.    CAUSAS DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO                                                          13

         VIII.1. No se agotó la vía legalmente prevista para la solución del propio conflicto                          13

IX.     ESTUDIO DE FONDO                                                                                                     14

         IX.1. Consideraciones previas                                                                                            14

         IX.2. Cuestiones necesarias para resolver la controversia constitucional                                      18

         IX.3. Artículo 2, fracciones IV, inciso b) en relación con la fracción XXIII                                       23

Cómo estaban reguladas y a quién pertenecían dichas facultades en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal                                                                    25

Cómo se contemplan dichas facultades en la Constitución Política de la Ciudad de México u otra ley local                                                                                                              26

Constitucionalidad del artículo 2, fracciones IV, inciso b) en relación con la fracción XXIII     26

         IX.4. Artículo 4, fracción XIII bis                                                                                          28

Facultad contenida en la fracción impugnada                                                                 28

Cómo estaban reguladas y a quién pertenecían dichas facultades en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal                                                                    29

Cómo se contemplan dichas facultades en la Constitución Política de la Ciudad de México u otra ley local                                                                                                              29

Constitucionalidad del artículo 4, fracción XIII bis                                                           30

         IX.5. Artículo 6                                                                                                               32

Facultades contenidas en el artículo impugnado                                                             32

Cómo estaban reguladas y a quién pertenecían dichas facultades en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal                                                                    35

Cómo se contemplan dichas facultades en la Constitución Política de la Ciudad de México u otra ley local                                                                                                              35

Constitucionalidad del artículo 6                                                                                   37

         IX.6. Artículo 10, apartado A, fracciones X y XI                                                                      38

Facultades contenidas en el artículo impugnado                                                             38

         IX.7 Artículo 15                                                                                                              42

Facultad contenida en el artículo impugnado                                                                  43

Cómo estaban reguladas y a quién pertenecían dichas facultades en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal                                                                    47

Cómo se contemplan dichas facultades en la Constitución Política de la Ciudad de México u otra ley local                                                                                                              47

Constitucionalidad del artículo 15                                                                                 48

         IX.8. Artículo 31, párrafo último                                                                                          50

Facultad contenida en el artículo impugnado                                                                  51

Cómo estaban reguladas y a quién pertenecían dichas facultades en la Ley Orgánica . . .