Dosier legislativo. Creación de un entorno controlado de pruebas en materia de inteligencia artificial (TOL9.759.464)

Nov 11, 2023

Creación de un entorno controlado de pruebas en materia de inteligencia artificial

Real Decreto 817/2023, de 8 de noviembre, que establece un entorno controlado de pruebas para el ensayo del cumplimiento de la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (BOE 09/11/2023) TOL9759261

Sin desconocer el enorme potencial de la Inteligencia Artificial (IA) aplicable a la economía, empleo y progreso económico, se observa con preocupación prospectiva por cuanto la IA puede poner en riesgo los derechos fundamentales de los ciudadanos e implicar un peligro para la seguridad.

Esta lógica preocupación ha conducido a que la Comisión Europea haya presentado una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial con el objetivo de asegurar el respeto de los derechos fundamentales de la ciudadanía y generar confianza en el desarrollo y la utilización de la inteligencia artificial de manera integral en la economía y la sociedad.

La propuesta de Reglamento no regula la tecnología en sí, sino las aplicaciones de alto riesgo de inteligencia artificial. Esta propuesta de Reglamento está negociándose en estos momentos tanto en el Consejo de la Unión Europea como en el Parlamento Europeo, que ya han publicado sus posiciones con las enmiendas propuestas por ambas instituciones.

En este contexto, el Gobierno, a través de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, con la colaboración de la Comisión Europea, pone en marcha el primer entorno controlado de pruebas para comprobar la forma de implementar los requisitos aplicables a los sistemas de inteligencia artificial de alto riesgo de la propuesta de reglamento europeo de inteligencia artificial con el ánimo de obtener, unas guías que faciliten a las entidades y a la sociedad en general, el alineamiento con la propuesta del Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial.

El objeto de este entorno será estudiar la operatividad de los requisitos establecidos en la propuesta de Reglamento europeo, la realización de una autoevaluación de cumplimiento de los mismos y la evaluación del plan posterior a la comercialización de los sistemas de inteligencia artificial de las entidades participantes. Este entorno de prueba debe concluir con un informe conteniendo las conclusiones obtenidas, así como a unas guías técnicas de ejecución y supervisión basadas en la evidencia y la experimentación. Esta documentación podrá ponerse a disposición de la Comisión Europea para el desarrollo de guías europeas, y a disposición de los organismos de normalización como aportación para el proceso de estandarización, así como a disposición de la sociedad en su conjunto.

El artículo 16 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de Fomento del Ecosistema de las Empresas Emergentes, contempla la creación de entornos controlados, por períodos limitados de tiempo, para evaluar la utilidad, la viabilidad y el impacto de innovaciones tecnológicas aplicadas a actividades reguladas, a la oferta o provisión de nuevos bienes o servicios, a nuevas formas de provisión o prestación de los mismos o a fórmulas alternativas para su supervisión y control por parte de las autoridades competentes. Esta misma norma señala que la creación de los entornos controlados de pruebas para la evaluación de su impacto está justificada por razones imperiosas de interés general.

De la regulación del Real Decreto resumimos los siguientes aspectos:

Objeto de regulación

El real decreto regula:

  1. El establecimiento de un entorno controlado de pruebas para ensayar el cumplimiento de ciertos requisitos por parte de algunos sistemas de inteligencia artificial que puedan suponer riesgos para la seguridad, la salud y los derechos fundamentales de las personas.
  2. El procedimiento de selección de los sistemas y entidades que participarán en el entorno controlado de pruebas.

Definiciones

El artículo 3 contiene una serie de definiciones de entre las que destacamos las diferentes clasificaciones de inteligencia artificial:

«Sistema de inteligencia artificial»: sistema diseñado para funcionar con un cierto nivel de . . .

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