IV. Especialidades en materia de subvenciones aplicables a las fundaciones del Sector Público Estatal al amparo de la actual redacción de la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (TOL8.573.060)

May 15, 2024

SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Y DOCTRINA DE LOS TRIBUNALES. 3. ESPECIALIDADES APLICABLES TRAS LA REFORMA. 3.1. La nueva redacción de la disposición adicional decimosexta de la Ley General de Subvenciones. 3.2. Especialidades aplicables a estas subvenciones en la fase de preparación y convocatoria. 3.2.1. Bases reguladoras. Competencia y contenido. 3.2.2. Convocatoria y procedimiento de concesión de la subvención. 3.2.3. Gestión, justificación y reintegro de las subvenciones otorgadas por las fundaciones del sector público estatal. 3.2.4. Control financiero de las subvenciones. 3.2.5. Régimen de Infracciones y sanciones. 3.3. La intervención de las fundaciones en los supuestos de concesión directa de la subvención. 4. CONCLUSIÓN.1. INTRODUCCIÓNLas fundaciones del sector público se configuran como una institución heterogénea que a lo largo de las últimas décadas han realizado una gran actividad de fomento dentro del sector público.Esta actividad de fomento ha consistido, para algunas de estas fundaciones, en la realización de entregas dinerarias sin contraprestación, asimilables conceptualmente a las subvenciones otorgadas por las administraciones públicas pero sometidas al derecho privado por la naturaleza de la entidad concedente.Dicha configuración planteó una serie de problemas conceptuales en la tramitación de estas entregas dinerarias y, particularmente, en la posterior reclamación en caso de incumplimiento, lo que finalmente motivó la articulación de un nuevo sistema tras la reforma de la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en lo sucesivo, DA 16ª LGS) operada por la disposición final séptima, apartado segundo, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (en adelante, LRJSP).A través es de este artículo se pretende efectuar una breve exposición general de lo que, a mi juicio, fueron algunos de los principales problemas que generó la anterior configuración y como se han intentado solventar con el nuevo sistema, exponiendo, además, las principales especialidades que la convocatoria y posterior gestión de tales subvenciones plantean a la vista de la concreta configuración de la entidad concedente.2. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Y DOCTRINA DE LOS TRIBUNALESEn este apartado pretendo realizar una breve exposición de los antecedentes legislativos sobre la materia y de algunos pronunciamientos judiciales que han ido perfilando la naturaleza de las entregas realizadas por las fundaciones que permiten atisbar la necesidad de la reforma que posteriormente analizaremos.El nuevo panorama que en materia de subvenciones supuso para el sector público estatal tanto la Ley General de Subvenciones como su reglamento de desarrollo, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en lo sucesivo, RGS), no implicó un gran cambio de régimen para las fundaciones del sector público.Así, el apartado primero de la DA 16ª LGS señalaba que las entregas dinerarias sin contraprestación que realicen las fundaciones del sector público se regirán por el derecho privado, si bien serán de aplicación los principios de gestión contenidos en esta ley y los de información a los que se hace referencia en el artículo 20. En todo caso, añadía, las aportaciones gratuitas que realizaran habrían de tener relación directa con el objeto de la actividad contenido en la norma de creación o en sus estatutos.Su apartado segundo delimitaba los criterios para definir qué fundaciones quedaban comprendidas dentro del ámbito de aplicación del precepto que, como veremos, no ha sido alterado por la reforma y que analizaremos en el siguiente apartado.Por su parte, el Reglamento General de Subvenciones arrojaba un poco más de luz, disponiendo en su artículo 5 que, entre otras entidades, a las fundaciones del sector público estatal, les era de aplicación los principios de gestión y de información previstos respectivamente en los artículos 8.3 y 20 LGS, en las entregas dinerarias que realicen a favor de terceros sin contraprestación.Del mismo . . .

¿Quiere leer el artículo completo?
¿Ya tiene cuenta?Iniciar sesión
Cree su cuenta sin costeRegistrarme

Si usted es cliente Prime, puede leer el dossier completo dentro de la platafoma

Acceder

Últimas novedades publicadas

STC 72/2024 Vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva (resolución fundada en derecho) y a la presunción de inocencia: revocación de la sentencia absolutoria basada en una discrepancia en la valoración de la prueba que supone una extralimitación de las facultades del tribunal de apelación. Voto particular. Voto particular. – Tribunal Constitucional – Sala Pleno – Jurisdicción: Constitucional – Sentencia – Num. Res.: 72/2024 – Num. Proc.: 2228/2020 (TOL10.030.645)

by | Jun 16, 2024 | Boletín novedades,PENAL Jurisprudencia | 0 Comments

- Órgano: Pleno- Magistrados: Don Cándido Conde-Pumpido Tourón, doña Inmaculada Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón, don...

Responsabilidad patrimonial de la Administración: Se condena al Servicio Extremeño de Salud a indemnizar con 40.000 euros a una mujer que sufrió una trombosis por la vacuna Janssen contra la covid-19. – Tribunal Superior de Justicia de Extremadura – Sección Primera – Jurisdicción: Contencioso-Administrativo – Sentencia – Num. Res.: 293/2024 – Num. Proc.: 75/2024 – Ponente: MERCENARIO VILLALBA LAVA (TOL10.000.410)

by | Jun 16, 2024 | Boletín novedades,PUBLICO Jurisprudencia | 0 Comments

T.S.J.EXTREMADURA SALA CON/ADCACERES SENTENCIA: 00293/2024 La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, integrada por los...

Conflicto entre el derecho al honor y la libertad de expresión. Mensajes en Twitter en que se critica a una Universidad por haber invitado a un debate sobre feminismo a un youtuber conocido como «un tío blanco hetero» a quien se califica de troll, machista y violento con las mujeres. Juicio de valor crítico sobre un personaje público, con base fáctica suficiente, que no están desconectadas del mensaje que se transmite. Contexto de los mensajes. No se está imputando al afectado la comisión de hechos o episodios concretos de violencia machista o abuso sexual, sino que se critica a un personaje que muestra un comportamiento beligerante y agresivo en sus comunicaciones en redes sociales, y tolerante con la violencia verbal hacia mujeres de los mensajes publicados por terceros en su canal de YouTube. – Tribunal Supremo – Sala Primera – Sección Primera – Jurisdicción: Civil – Sentencia – Num. Res.: 753/2024 – Num. Proc.: 7051/2023 – Ponente: Rafael Sarazá Jimena (TOL10.038.596)

by | Jun 16, 2024 | Boletín novedades,PRIVADO Jurisprudencia | 0 Comments

T R I B U N A L S U P R E M O Sala de lo Civil Sentencia núm. 753/2024 Fecha de sentencia: 28/05/2024 Tipo de procedimiento: CASACIÓN Número del procedimiento:...

Consulta número: V3293-23. La consultante es una Unión Temporal de Empresas situada en el territorio de aplicación del impuesto que ha adquirido varios servicios de otra entidad mercantil situada en Canarias. Dichos servicios consisten en la cesión de una aplicación a través de medios electrónicos, así como actualizaciones, soporte, mantenimiento, backups y optimizaciones de rendimiento según consta en la factura que les emite la entidad canaria sin repercutirle ningún tributo.Cuestión Planteada: Dónde y cómo deben declarar los servicios recibidos y si tienen derecho a la deducción del Impuesto sobre el Valor Añadido soportado.Órgano: SG de Impuestos sobre el Consumo (TOL9.867.667)

by | Jun 16, 2024 | Boletín novedades,FINANCIERO-TRIB. Consulta | 0 Comments

CONTESTACIÓN1.- De conformidad con el artículo 4.Uno de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE del 29 de diciembre), “estarán...

La Audiencia Provincial de Oviedo ha condenado a la entidad bancaria Unicaja a reembolsar 6.000 euros a un cliente que fue víctima de una estafa conocida como SMS spoofing. – Audiencia Provincial de Asturias – Sección Cuarta – Jurisdicción: Civil – Sentencia – Num. Res.: 142/2024 – Num. Proc.: 89/2024 – Ponente: FRANCISCO TUERO ALLER (TOL9.990.294)

by | Jun 16, 2024 | Boletín novedades,PRIVADO Jurisprudencia | 0 Comments

La Audiencia Provincial de Oviedo ha condenado a la entidad bancaria Unicaja a reembolsar 6.000 euros a un cliente que fue víctima de una estafa conocida como 'SMS...

EJECUCIÓN DE SENTENCIA DIVORCIO. En una Sentencia de divorcio, firme, se atribuyó la guarda y custodia de la hija común al padre y se impuso a la madre la obligación de abonar una pensión de alimentos para la hija de 250 euros/mes. Ha pasado el tiempo y la hija ha alcanzado la mayoría de edad y compagina estudios con trabajo. Concretamente, ha trabajado unos 9 meses y ha percibido unos salarios que oscilan netos entre 900 euros y 1.000 euros/mes.El progenitor que no tiene atribuida la guarda y custodia (la madre) no ha pagado las pensiones de alimentos para la hija y el padre quiere solicitar la ejecución de la Sentencia de divorcio reclamando las pensiones impagadas. No consta que la madre haya presentado demanda solicitando la modificación de la pensión o su extinción.Dadas las circunstancias concurrentes, ¿el progenitor custodio (padre) que tenía que recibir el pago de las pensiones de alimentos del otro progenitor (la madre) puede ejecutar igualmente la Sentencia?. ¿Puede darse la posibilidad de que se acuerde el despacho de la ejecución y que posteriormente la madre presente demanda solicitando la modificación o extinción de la pensión y el padre tenga que devolver las cantidades que haya recibido de los embargos efectuados sobre los bienes de la madre?. (TOL10.037.449)

by | Jun 16, 2024 | Boletín novedades,PRIVADO Consulta | 0 Comments

TAS5920Re: EJECUCIÓN DE SENTENCIA DIVORCIOLa cuestión planteada, referida a los efectos temporales de la sentencia que extingue la obligación de alimentos, ha sido...