Nuevos mapas de valores para la determinación de los valores de referencia (TOL9.741.876)

nov. 6, 2023 | Butlletí de novetats, Financer-Tributari. Doctrina

Como ya sucedió en los dos años anteriores, el pasado 27 de septiembre se han publicado en la Sede Electrónica del Catastro (SEC) los nuevos mapas de valores. Esta publicación, requisito indispensable por mandato legal, es el primer paso para la determinación, en cada año, de los valores de referencia por la Dirección General del Catastro.Desde la primera publicación de los valores de referencia en el ejercicio 2022, éstos son de aplicación para la determinación de la base imponible de los impuestos patrimoniales gestionados por las Administraciones autonómicas, de acuerdo a lo establecido por el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, y por la Ley del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones en su modificación realizada por la Ley 11/2021 de medidas contra el fraude fiscal.Tal como recoge la normativa catastral, estos valores se actualizan cada ejercicio para los bienes inmuebles urbanos y rústicos, y se pueden consultar, a partir del primer día de cada año, en la SEC (https://www.sedecatastro.gob.es), mediante acceso libre, ya que esta característica económica de los inmuebles no tiene la consideración de dato protegido. Igualmente, es posible descargar desde esta SEC, el certificado oficial del valor de referencia de un inmueble, o de su no existencia, para una determinada fecha.Desde el 1 de enero de 2022, se han realizado más de 16 millones de consultas a dichos valores, a través de la SEC, lo que supone alrededor de 25.000 consultas de media al día.Además del valor de referencia individualizado de los inmuebles, en la misma página web, se publican los resultados del análisis de los precios de compraventas inmobiliarias realmente realizadas y formalizadas en escritura pública, que acomete en cada ejercicio este Centro Directivo, y que son la base de estos valores individualizados.De esta forma, es posible visualizar sobre la cartografía catastral de forma continua para todo el territorio de régimen común, los mapas de valores en los que se recoge por separado para inmuebles urbanos (uso residencial y de garaje-aparcamiento) y para inmuebles rústicos (cultivos representativos), el módulo de valor medio para el producto inmobiliario más representativo en cada zona definida como ámbito territorial homogéneo de valoración.Estos módulos de valor medio reflejan el comportamiento del mercado inmobiliario, basado en el análisis de los precios por los que se cierran las operaciones de compraventa que se formalizan en escritura pública. Representan, por lo tanto, el precio más probable por el que se vendería un inmueble con las características más típicas en cada ámbito, respecto del uso, tipología y calidad constructivas, superficie, antigüedad y estado de conservación, en el caso de inmuebles urbanos; y respecto de un determinado cultivo o aprovechamiento característico, en el caso de inmuebles rústicos sin construcción.Dichos módulos de valor, se expresan en euros por metro cuadrado construido en el caso de vivienda colectiva y de la vivienda unifamiliar adosada, y en euros en el caso de vivienda unifamiliar aislada y en garajes, mientras que para los cultivos y aprovechamientos en suelo rústico se expresan en euros por hectárea.Se puede acceder en el siguiente enlace (https://www.catastro.minhap.es/documentos/CONSULTA_SEC.mp4 ) a la visualización de la forma de consulta de los mapas de valores urbanos (para el uso residencial y para garajes) y del mapa de valores rústico (para los cultivos y aprovechamientos representativos), en la Sede Electrónica del Catastro.En paralelo a la consulta de estos mapas, y con objeto de dar una mayor transparencia a las actuaciones realizadas para la fijación de los valores de referencia en cada ejercicio, se publican los informes del mercado inmobiliario urbano y rústico, en los que se explica el análisis de precios de compraventa realizado, así como se exponen las conclusiones del mismo.De igual forma, se muestra en dicha página web, el texto completo y los correspondientes anexos de las resoluciones que aprueban los criterios, módulos, coeficientes y resto de elementos concretos que son de aplicación para la determinación de los valores . . .

La cita previa en la Agencia Tributaria (TOL9.750.194)

nov. 5, 2023 | Butlletí de novetats, Financer-Tributari. Doctrina

La cita previa en la Agencia TributariaLa Agencia Estatal de Administración Tributaria (en adelante, AEAT) informa y asiste anualmente a millones de contribuyentes, contando para ello con un sistema de cita previa.Un servicio de cita previa por parte de una Administración pública puede constituir una vía adecuada para optimizar la calidad del servicio público que se presta, al permitir conocer el motivo de la visita del ciudadano, habilitando con ello una atención más ajustada a sus necesidades y posibilitando el dimensionamiento de los servicios en función de posibles repuntes temporales evitando, en último término, esperas innecesarias a la ciudadanía.Siempre que se ajuste a este fin y no implique una barrera de acceso, la atención mediante cita previa no resulta en sí misma irregular, al encontrar acomodo en los principios de buena administración que se recogen en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.Como ha puesto de manifiesto el Consejo de Defensa para el Contribuyente, en su informe sobre el funcionamiento del sistema de cita previa en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y propuestas para su mejora, al comparar los datos de atención en oficinas del ejercicio 2012 (último año sin cita previa) con el ejercicio 2022, se constata que:

• Con el servicio de cita previa, los tiempos de espera para ser atendido en oficina representaron un ahorro global cercano a las 700.000 horas en el ejercicio 2022.
• Adicionalmente, el tiempo medio de atención con cita es superior en casi dos minutos al tiempo de atención sin cita (8,38 minutos en 2022 frente a los 5,96 minutos en 2012).

El Defensor del Pueblo, en la contestación a la queja número 22031003, si bien referida a otra Administración, entiende que

el sistema de cita previa puede constituir un sistema adecuado y compatible con el cumplimiento del principio de servicio efectivo al ciudadano, siempre que no se revele como un requisito adicional no previsto en la ley que impida el acceso a la Administración en términos de razonabilidad.La consecución del objetivo de dispensar una adecuada atención ciudadana con relación al sistema de cita previa exige la adopción de medidas en cuatro direcciones: dotar a la Administración pública de suficientes recursos, generalizar la posibilidad de realizar los trámites de forma electrónica, establecer vías alternativas de solicitud de cita previa y garantizar la prestación de servicios de atención directa sin necesidad de cita previa atendiendo a su naturaleza.

A nuestro juicio, la atención ciudadana que ofrece la Agencia Tributaria mediante cita previa recoge todas las cautelas anteriormente reseñadas por el Defensor del Pueblo.Como elemento preliminar, resulta necesario aclarar que en el ámbito de la AEAT se prevén distintas posibilidades de solicitar cita previa, no quedando constreñida dicha solicitud únicamente al canal telemático.Aclarada dicha cuestión, interesa explicitar la funcionalidad de cita previa, disponible tanto en la Sede electrónica como en la app de la AEAT, que presenta los siguientes caracteres:

• Integral: Permite atender cualquier tipo de solicitud de asistencia, no limitándose exclusivamente a la atención presencial en las oficinas, sino que se extiende a todas las modalidades de asistencia (presencial, no presencial) y a todos los canales disponibles (oficina, teléfono, video asistencia, chat, etc.).
• Sencillez: En base a la simplificación de la usabilidad, rapidez en la gestión, o la selección de servicios mejorada en función de su prioridad o uso.
• Inmediatez: En la medida en que proporciona las posibilidades de asistencia más rápidas según el servicio solicitado, los canales disponibles y voluntad del contribuyente.
• Adaptable para su correcta visualización en cualquier dispositivo móvil.

Adicionalmente, tal y como recoge el informe del Consejo para la Defensa del Contribuyente anteriormente referenciado, se prevé el establecimiento de servicios de atención directa en oficinas sin necesidad de cita previa atendiendo a la especial naturaleza de los mismos, como pueden ser, entre otros, el acceso al registro público o la recepción de notificaciones.Ítem más, de manera paulatina se están incorporando una serie de servicios de información . . .